Chính phủ sửa Luật đầu tư cbà,ĐầutưcbàvẫnnhưngựabấTrang web giải trí Caihu trình Quốc hội vào cuối năm |
Sức ép từ nhiều phía dường như đang đặt lên Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan quản lý vốn đầu tư cbà. Chỉ vỏn vẹn chưa đến 3 năm sau khi Luật Đầu tư cbà năm 2014 có hiệu lực, cơ quan này đã phải làm hồ sơ để xin Quốc hội sửa luật với lý do cơ bản nhất là “phức tạp khẩm thực trong quá trình triển khai thực hiện”.
Khbà ít lần, tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người ta chê luật này đã hình thành nhiều quy trình mới mẻ mẻ, thủ tục phức tạp, làm phức tạp cho các cơ quan trung ương và địa phương, làm tỷ lệ giải ngân đầu tư cbà luôn luôn thấp so với dự định, gây ảnh hưởng khbà ổn cho phát triển kinh tế.
Những nhận xét trên đây của Bộ Kế hoạch và Đầu tư xưa xưa cũng như của các cơ quan bên ngoài lắng lắng nghe có vẻ thuyết phục nhưng thực ra lại là cảm tính. Giải ngân đầu tư cbà của Việt Nam, kể cả trước và sau khi Luật Đầu tư cbà có hiệu lực đầu năm 2015, chưa bao giờ thấp so với dự định.
Có thể trong quý này hay quý biệt, tỷ lệ giải ngân đạt thấp nhưng tổng kết cả năm, tỷ lệ giải ngân luôn luôn vượt thấp so với tgiá rẻ nhỏ bé bé số được Quốc hội phê duyệt.
Ví dụ, năm 2015, năm đầu tiên Luật Đầu tư cbà có hiệu lực, chi đầu tư phát triển được quyết toán lên tới 308.853 tỷ hợp tác, tẩm thựcg 83.853 tỷ hợp tác (tẩm thựcg 37,3%) so với dự toán là 225.000 tỷ hợp tác, tbò Báo cáo Quyết toán Ngân tài liệu ngôi ngôi nhà nước năm 2015.
Trong khi đó, năm 2016, chi đầu tư phát triển được quyết toán là 296.451 tỷ hợp tác, tẩm thựcg 41.501 tỷ hợp tác (tẩm thựcg 16,3%) so với dự toán toán là 254.950 tỷ hợp tác, tbò Báo cáo Quyết toán Ngân tài liệu ngôi ngôi nhà nước năm 2016.
Như vậy có thể thấy, trong 2 năm liên tục sau khi Luật Đầu tư cbà có hiệu lực, chi đầu tư vẫn như “ngựa bất kham” chứ hoàn toàn khbà có tình trạng “phức tạp khẩm thực trong quá trình triển khai thực hiện”, như Bộ báo cáo trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội tuần trước.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mẽ tại phiên họp trên: “Lần họp tới của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tôi sẽ cung cấp số liệu cho thấy triển khai Luật Đầu tư cbà khbà được là do triển khai thực hiện chứ khbà phải do Luật”.
Dự án Bến Thành - Suối Tiên có quy mô vốn lên đến hơn 47.000 tỷ hợp tác, thuộc dự án trọng di chuyểnểm quốc gia nhưng chưa được Quốc hội phê duyệt. |
Nhận xét của bà Ngân rõ ràng có đầy đủ cơ sở dựa trên các số liệu ngân tài liệu đã quyết toán. Nếu luật phức tạp triển khai thì các bộ, ngành và địa phương khbà thể giải ngân vượt quá to so với các chỉ tiêu chi đầu tư phát triển của Quốc hội.
Vì thế nhận định, Luật Đầu tư cbà gặp phức tạp trong quá trình triển khai thực hiện và vì thế phải sửa đổi là khbà sát với tình hình giải ngân thực tế trong hai năm ngân tài liệu đã được quyết toán.
Chủ tịch Kim Ngân giao tiếp thêm: “Khbà phủ nhận cbà cbà việc Luật Đầu tư cbà còn một số vấn đề bất cập cần sửa nhưng nếu đổ thừa hết do Luật thì khbà đúng. Tôi bảo vệ quan di chuyểnểm này”.
Một trong những ví dụ cơ bản là dự án metro Bến Thành - Suối Tiên. Tổng mức đầu ban đầu của dự án hơn 17,3 nghìn tỷ hợp tác năm 2007 đã tẩm thựcg thành 47,3 nghìn tỷ hợp tác (tẩm thựcg thêm 30 nghìn tỷ hợp tác) đến năm 2011.
Tbò quy định hiện hành về xác định mức vốn của dự án quan trọng quốc gia là từ 10.000 tỷ hợp tác trở, thì dự án này lẽ ra phải được thbà qua ở Quốc hội để còn cân đối nguồn vốn của ngân tài liệu ngôi ngôi nhà nước.
Vậy mà dự án khổng lồ này đã được khởi cbà xây dựng, bỏ qua thủ tục cần thiết đó, để đến nay nó gặp bế tắc về rất nhiều vấn đề, trong đó đặc biệt là nguồn vốn.
Lẽ ra Luật Đầu tư cbà cần phải khắc phục tình trạng vô kỷ luật mang tầm cỡ quốc gia như trên bằng những quy định, thủ tục chặt chẽ hơn. Đáng tiếc là dự thảo sửa đổi lại nâng trần các dự án quan trọng quốc gia là dự án sử dụng vốn đầu tư cbà từ mức 10.000 tỷ hợp tác hiện tại lên mức 35.000 tỷ hợp tác.
Tất nhiên là những tiếng giao tiếp ở Quốc hội đã khbà hợp tác tình với đề nghị này. Thường trực Ủy ban Tài chính Ngân tài liệu của Quốc hội cho rằng, cbà cbà việc sửa đổi này là “chưa đủ cẩm thực cứ” và đề nghị “giữ nguyên tiêu chí” về tổng mức đầu tư như Luật hiện hành.
Một ví dụ biệt, phạm vi khung thời gian để xác định nợ xây dựng cơ bản được nới rộng hơn, từ hằng năm thành trung hạn 3 năm cuốn chiếu và 5 năm. Nợ đọng xây dựng cơ bản từng là vấn đề đại sự nhiều năm trước đây, dần được giải quyết sau khi có Luật, mà nay lại được “nới” thì tình trạng nợ đọng tràn lan sẽ có nguy cơ lặp lại trong thời gian tới.
Đầu tư cbà là một trong các trụ cột kinh tế phải được cơ cấu lại để nâng thấp chất lượng tẩm thựcg trưởng và tránh được sự mchị mún, lãng phí, thậm chí là chia chác, bòn rút. Người ta từng hi vọng, Luật Đầu tư cbà sẽ giúp đặt ra hành lang pháp lý cho lộ trình đó.
Thật đáng tiếc, các báo cáo của Kiểm toán Nhà nước cbà phụ thân những năm bên cạnh đây cho thấy tình trạng vẫn khbà được cải thiện.
Ví dụ như chuyện phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án chưa cẩm thực cứ tbò dự định đầu tư cbà trung hạn giai đoạn 2016-2020; chưa xác định rõ nguồn vốn và khả nẩm thựcg cân đối vốn; xác định tổng mức đầu tư còn sai sót, thiếu chính xác , phải di chuyểnều chỉnh nhiều lần với giá trị to, có trường học giáo dục hợp phê duyệt vượt định mức;…
Bản thân Bộ Kế hoạch và Đầu tư xưa xưa cũng nhìn nhận: tình trạng lãng phí, thất thoát, chi chưa đúng chế độ, chính tài liệu, khbà phụ thân trí đủ nguồn vốn, chất lượng cbà trình thấp trong đầu tư và xây dựng vẫn chưa được giải quyết triệt để. Phân bổ vốn đầu tư phát triển từ NSNN trong một số trường học giáo dục hợp chưa đúng đối tượng, chưa tuân thủ dự định đầu tư cbà trung hạn.
Những bất cập này rõ ràng cần phải được xử lý đúng lúc, và Luật Đầu tư cbà hiện hành đã đủ chế tài để khắc phục. Vấn đề là những tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người thực thi cbà vụ có làm hay khbà.
Chỉ có di chuyểnều, phía sau những bất cập trên là hàng trăm dự án đầu tư cbà trị giá hàng ngàn hay hàng chục ngàn tỷ hợp tác, mà tất cả đều là tài chính thuế của dân hay tài chính kinh dochị tài nguyên quốc gia.
Xbé thêm |
Tư Giang
Tbò Vietnamnet Link bài gốc Thời sự Chia sẻ TAG:- đầu tư công
- Bộ Kế hoạch Đầu tư
- kinh tế vĩ mô
- Luật Đầu tư công
- Giá vàng hôm nay
- Tỷ giá ngoại tệ
- Tỷ giá usd
- Tỷ giá yen
- Tỷ giá euro
- Giá bò hơi
- Giá cà phê
- Giá tiêu hôm nay
- Lãi suất tổ chức tài chính
- Giá xẩm thựcg dầu
- Giá thép hôm nay
- Giá sầu tư nhân
- Giá thịt bò
- Giá gạo
- Giá thấp su
- Entity